Лицам, в том числе госслужащим, достигшим возраста 60 или 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) и имеющим страховой стаж соответственно не менее 42 или 37 лет, пенсия может назначаться на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста (ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ). Входит ли в страховой стаж для данной категории граждан стаж с неполным рабочим днем? (6 меясяцев из 42 лет мужчина работал на 0,5ставки)
На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ.
Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.
Исключение из стажа периодов работы на неполную ставку не предусмотрено.
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ)).
Следует отметить, что указанная норма предусматривает предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях (после окончания переходного периода начиная с 2024 г. они будут составлять 15 лет) (Приложение N 3 к Закону N 400-ФЗ).
В связи с этим порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.
На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.
Теперь о важном вопросе - какая продолжительность страхового стажа признается в Законе N 400-ФЗ достаточной для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Она высока, но выполнима, при этом различается по половому признаку - женщинам требуется 37 лет, а мужчинам - 42 года страхового стажа. Как можно заметить, разница в требованиях по стажу соответствует разнице в пенсионном возрасте для мужчин и женщин (за исключением госслужащих).
По существу, застрахованные лица, которые желают выйти по рассматриваемому основанию на пенсию по старости раньше, должны быть заняты трудовой и (или) иной деятельностью фактически в течение всей своей жизни и не иметь значительных перерывов в ее осуществлении.
Также важно, что при назначении этой досрочной пенсии не имеется никаких дополнительных требований к величине индивидуального пенсионного коэффициента. Можно было бы предположить, что если законодатель вводит для досрочного назначения пенсии повышенные требования по стажу (более чем в два раза, а для мужчин почти в три раза), то и величина индивидуального пенсионного коэффициента также должна быть больше, чем при назначении обычной страховой пенсии по старости. Однако законодатель осознанно пошел по другому пути, акцентировав внимание только на стаже и тем самым защитив малооплачиваемые категории застрахованных лиц, которые в обратной ситуации могли бы остаться без права на досрочный выход на пенсию даже в случае длительной и безупречной работы. Поэтому при назначении досрочной пенсии в связи с длительным страховым стажем требуется такая же величина индивидуального пенсионного коэффициента, как и при назначении обычной страховой пенсии по старости. Напомним, что эта величина по окончании переходного периода начиная с 2025 года составит 30, как говорят в народе, баллов. Кстати, такой же подход к величине индивидуального пенсионного коэффициента применяется и при назначении иных досрочных страховых пенсий по старости.
Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.
На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.